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2018年11月全市农村人居环境整治工作进展情况通报

118822品特轩2码中特 www.euv87.cn 2018-12-21 11:33:09 来源:118822品特轩2码中特 阅读:1060次

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漳建村〔2018〕82号

各县(市、区)、开发区(投资区)建设局,芗城区、龙文区、龙海市执法局,东山县市容局,长泰县农业局:

根据《漳州市住房和城乡建设局关于做好2018年农村人居环境整治工作的通知》(漳建村〔2018〕22号)要求,现将全市11月农村人居环境整治工作进展情况通报如下:

一、总体进展情况

(一)推进农村生活污水垃圾治理

污水治理方面。推动乡镇污水处理设施建设:2018年全市23个乡镇污水处理设施建设任务,年度计划投资2.021亿元。截止11月底,累计完成投资1.778亿元,占年度计划投资87.99%,落后时序进度3.6个百分点,完成8个、在建15个。完成8个乡镇是:东山县樟塘镇、龙海市双第经济开发区、隆教乡、白水镇、平和县芦溪镇、漳浦县石榴镇、南浦乡、赤岭乡;在建15个乡镇是:芗城区石亭镇、云霄列屿镇、和平乡,平和九峰镇、秀峰乡、大溪镇,漳浦县六鳌镇、旧镇镇、霞美镇, 诏安县官陂镇、秀篆镇、霞葛镇、红星乡、白洋乡,东山县陈城镇。实施村庄污水治理:2018年全市计划完成776个村庄污水治理,年度计划投资5.468亿元。截止11月底,已累计完成投资5.716亿元,占年度计划投资104.54%;530个村庄完成治理,246个村庄处于施工建设阶段,其中,平和县69个、漳浦县55个、诏安县54个、长泰县29个、龙海市24个、台商投资区15个。全市8000户三格化粪池新建改造任务,目前,已累计完成投资1934万元,占年度计划投资123.02%,完成8000户。推广农村污水治理PPP项目:全市共有13个县(市、区)、开发区(投资区)推出16个农村污水PPP项目,项目总投资63.2亿元,截止11月底,有13个项目进入实施,累计完成投资10.64亿元,尚有3个项目处于前期(龙海、诏安、平和各1个)。其中:龙海市完成项目的可行性研究报告批复和实施方案编制,启动招标文件编制工作;诏安县还处在物有所值论证和财政承受能力报告前期阶段;平和1个项目目前还在制定方案。

垃圾治理方面。今年全市要完成495个行政村农村垃圾治理任务,年度计划投资7128万元。截止11月底,完成投资9403万元,占年度计划投资132%,目前495个村庄已全部完成整治,完成陈年及散落垃圾清理,建立常态化保洁运行机制。

(二)实施农村危房改造。今年全市农村危房改造任务为7667户,其中2017年续建任务6336户,2018年新增任务1331户。目前,2017年续建6336户已全部竣工。2018年新增任务1331户已全部开工,其中竣工1324户,竣工率99.47%。其中诏安县3户,华安县4户还未竣工。

(三)实施厕所革命。乡镇公厕方面:今年全市计划新建46座乡镇公厕,项目总投资867万元, 截止11月底,累计完成投资1002.6万元,占年计划投资的115.57%。完工41座(包括主体竣工8座):芗城区1座、龙文区1座、龙海市7座、漳浦县6座、云霄县2座、东山县2座、诏安县7座、南靖县2座、平和县7座、华安县4座、长泰县2座;在建5座:华安县4座,龙海市1座。农村公厕方面:今年全市计划新建或改造提升200座农村公厕,项目总投资2798万元,截止11月底,累计完成投资3463.2万元,占年计划投资的123.77 %。完工有180座(包括主体竣工42座):芗城区2座、龙文区18座、龙海市9座、漳浦县32座、云霄县8座、东山县8座、诏安县26座、南靖县17座、平和县37座、华安县10座、长泰县13座;在建20座:华安县15座、龙海市3座、平和县1座、长泰县1座。

(四)美丽乡村建设。今年全市121个美丽乡村建设任务,年度计划投资4.25亿元,截止11月底,累计完成投资4.65亿元,占年度计划投资的109.36%。共完成半拉子房整治926栋,整治建筑面积10.83万平方米;垃圾转运处理能力达371.84吨/天;新建集中污水处理设施84个,新建污水管网长度232.05公里;拆除房前屋后猪圈、禽舍、旱厕等临时搭盖建筑面积22.47万平方米;硬化村道长度93.47公里,硬化村道面积33.55万平方米;新增绿化面积12.25万平方米。

二、存在问题

对照年度工作目标任务, 1至11月份全市农村人居环境建设任务完成总体情况不理想,要完成年度目标,任务艰巨。主要体现在:

(1)农村污水处理设施建设进展缓慢。各地将农村污水治理捆绑打包以PPP模式进行运作,部分县(市)未将污水处理设施建设与PPP项目同步推进,目前平和、龙海、诏安(1个)均还没有完成前期工作,特别是平和县至今还在制定方案,进展严重滞后,其他PPP已开工的县多数项目也推进缓慢。

(2)农村垃圾整治成效不够理想。一是村庄环境卫生普遍存在反弹现象,部份村庄环境卫生仍然脏乱;二是农村垃圾治理常态化落实难,一些乡镇只对垃圾转运环节整体打包进行市场化运作,清扫保洁环节仍以村为单位自行组织实施,村级保洁因缺乏经费保障和有效的监督管理,保洁效果不佳;三是中央环保督察反馈的全市28处农村生活垃圾简易处理设施整治工作力度不够。截止11月底,全市还有4个农村垃圾简易处理设施未完成整治,其中:华安县有2处垃圾清运还没完成(沙建镇、仙都镇),平和县有1处(崎岭乡),南靖县有1处(南靖高新区)。其他24处完成整治的,仍未按照省厅和环保厅联合下发的《关于全面提升农村生活垃圾治理工作进一步规范农村生活垃圾简易处理设施整治的通知》(闽建村〔2018〕9号)要求,完成组织验收和对账销号。

(3)部分乡镇和农村公厕建设进展滞后。乡镇公厕还有5座在建,农村公厕还有20座在建。特别华安县分别还有4座乡镇公厕和15座农村公厕在建;龙海1座乡镇公厕和3座农村公厕在建,长泰、平和各1座农村公厕在建。

三、下阶段工作要求

1、加快建设进度。农村污水治理、危房改造、公厕革命建设均列入市委市政府为民办实事项目,是必须不折不扣完成的硬任务。目前距离年底不到1个月时间,时间紧、任务重,各地要对照市里分解的年度任务清单,加快工作进度,强化责任落实,确保年度任务完成。特别是乡镇和农村污水处理设施建设不仅是为民办实事项目,还是省、市政府环保目标责任状考核内容,还在施工的15个乡镇污水处理设施和246个村庄污水治理项目所在县乡镇村,要认真研究梳理项目情况,找准项目滞后的问题原因,对症下药采取针对性措施,每个滞后项目都应提出具体解决措施,倒排建设计划,明确重要时间节点,加快进度。同时,按照2019年全市乡镇生活污水处理设施基本建成并投入使用的目标,提前谋划好明年项目。

2、加强业务指导。各地要抓紧完成县域农村污水处理技术路线方案编制工作,加强对基层的业务指导,确保乡镇根据本地实际,合理选择污水处理设施的规模及处理技术,尚未编制完成县域农村污水治理技术路线实施方案的云霄县、诏安县要抓紧按要求编制规划“一张图”和建设量清单,12月底前将成果报市局;对列入PPP的项目,要采取设施建设与PPP项目前期工作同步推进的方式,待PPP项目招标完成后,再将已建成和在建的设施一并纳入,确保建设任务按时完成。大力推行农村垃圾清扫保洁市场化运作,尚未开展市场化运作的要试点先行,逐步推广。严格按照《福建省住建厅福建省环保厅关于全面提升农村生活垃圾治理工作进一步规范农村生活垃圾简易处理设施整治的通知》要求,平和县、诏安县、华安县、南靖县要进一步规范和加快中央环保督察问题反馈的全市28处农村简易生活垃圾处理设施的整治工作,华安县、平和县、南靖县要确保在今年底之前完成剩余4处简易垃圾处理场陈年垃圾的清运和修复,加强风险评估和整治方案再审查,评审结果、风险评估和整治方案按要求报省住建厅、环保厅备案。

3、认真做好农村生活垃圾治理省级验收工作。按照《福建省住建厅等13个部门印发福建省农村生活垃圾治理验收办法的通知》中“5有标准”要求,各县市应于2019年1月底前完成对辖区内各乡镇、村庄全覆盖自查,市级将于2019年3月中旬完成对每个县市检查,每个县至少抽查2个乡镇,每个乡镇至少2个村,市级验收后经市政府同意,于2019年3月底前向省住建厅提交验收申请和相关材料。

附件:三抓三比评分表(11月份农村人居环境整治)

漳州市住房和城乡建设局

2018年12月11日

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